住建部答网民关于“建立更加科学合理的建筑工程消耗量标准”的建议

住建部回复：

计划经济时期，我国工程造价形成机制借鉴国外经验，实行政府定价，即政府制定各类定额，统一人工、材料、机械台班消耗量，以及相应单价和施工管理等取费，对规范投资活动和工程建设发挥了重要作用。当前，在市场经济条件下，工程造价虽然进行了一系列改革，推行了清单计价，但计价方式依然过度依赖政府定额，不能及时、准确反映市场客观实际，制约了市场机制在建筑领域发挥作用。

为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，2020年7月，我部印发《工程造价改革工作方案》（建办标〔2020〕38号），拟推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式，进一步完善工程造价市场形成机制。具体措施是：一是建立更加科学合理的计量和计价规则。修订工程量计算规范，统一工程项目划分、特征描述、计量规则和计算口径。修订工程量清单计价规范，统一工程费用组成和计价规则。二是取消最高投标限价按定额计价的规定，逐步停止发布预算定额。搭建市场价格信息发布平台，统一信息发布标准和规则，鼓励企事业单位通过信息平台发布各自的人工、材料、机械台班市场价格信息，供市场主体选择。三是加快建立国有资金投资的工程造价数据库。按地区、工程类型、建筑结构等分类发布人工、材料、项目等造价指标指数，利用大数据、人工智能等信息化技术为概预算编制提供依据。四是强化建设单位造价管控责任。引导建设单位根据工程造价数据库、造价指标指数和市场价格信息等编制和确定最高投标限价。五是加强工程施工合同履约和价款支付监管。引导发承包双方严格按照合同约定开展工程款支付和结算，全面推行施工过程价款结算和支付，进一步规范建筑市场秩序。

目前，改革工作正在全国房地产开发项目，以及北京市、浙江省、湖北省、广东省、广西壮族自治区有条件的国有资金投资的房屋建筑、市政公用工程项目试点实施，我们将跟踪关注，认真总结可复制、可推广的经验，不断推进工程造价改革进程。
来源：中国政府网